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Guide des droits et des démarches administratives
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Logement social : supplément de loyer de solidarité (surloyer)
Un supplément de loyer de solidarité (SLS) appelé surloyer peut être réclamé au locataire lorsque ses revenus dépassent d'au moins 20% les revenus maximums à respecter pour l'attribution d'un logement social.
Île-de-France
Qui doit payer un surloyer ?
Vous êtes obligé de payer un surloyer si le total des revenus annuels des personnes habitant votre logement dépasse d'au moins 20 % les revenus maximums pour l'attribution d'un logement social du même type que le vôtre (PLS, PLUS ou PLAI).À savoir
Pour connaître le type de votre logement, renseignez-vous auprès de votre bailleur.Il est situé en zone de revitalisation rurale (ZRR) ou dans une zone classée quartier prioritaire de la politique de la ville (QP)
Votre logement est un logement de type PLI (prêt locatif intermédiaire)
Paris ou commune limitrophe
Les communes limitrophes de Paris sont Aubervilliers, Bagnolet, Boulogne-Billancourt, Charenton-le-Pont, Clichy, Fontenay-Sous-Bois, Gentilly, Issy-les-Moulineaux, Ivry-sur-Seine, Joinville-le-Pont, Le Kremlin-Bicêtre, Les Lilas, Le Pré-Saint-Gervais, Levallois-Perret, Malakoff, Montreuil, Montrouge, Neuilly-sur-Seine, Nogent-sur-Marne, Pantin, Puteaux, Saint-Cloud, Saint-Denis, Saint-Mandé, Saint-Maurice, Saint-Ouen, Suresnes, Vanves, Vincennes.Cas général
Total des revenus annuels à partir duquel le SLS est dû (Paris et communes limitrophes)
Personnes logéesMontant des revenus annuels à partir duquel le surloyer est dûLogement PLAI Logement PLUS Logement PLS 11 personne seule16 614 €30 198 €39 257 €22 personnes27 080 €45 133 €58 673 €Jeune couple25 298 €59 163 €76 912 €1 personne + 1 personne à charge25 298 €59 163 €76 912 €33 personnes25 298 €59 163 €76 912 €1 personne + 2 personnes à charge38 856 €70 638 €91 829 €44 personnes38 856 €70 638 €91 829 €1 personne + 3 personnes à charge46 221 €84 043 €109 256 €55 personnes46 221 €84 043 €109 256 €1 personne + 4 personnes à charge52 016 €94 570 €122 942 €À savoir
le colocataire ne doit pas être compté dans les personnes logées.Au moins 1 personne a la carte mobilité inclusion invalidité
Total des revenus annuels à partir duquel le SLS est dû lorsqu'au moins une personne a la carte mobilité inclusion invalidité (Paris et communes limitrophes)
Personnes logéesMontant des revenus annuels à partir duquel le SLS est dûLogement PLAI Logement PLUS Logement PLS 1 personne27 080 €45 133 €58 673 €2 personnes25 298 €59 163 €76 912 €3 personnes38 856 €70 638 €91 829 €4 personnes46 221 €84 043 €91 829 €5 personnes52 016 €94 570 €122 942 €À savoir
le colocataire ne doit pas être compté dans les personnes logées.Autre commune d'Île-de-France
Le montant à partir duquel le surloyer est dû dépend notamment des personnes logées :Cas général
Total des revenus annuels à partir duquel le SLS est dû (reste de l'Île-de-France)
Personnes logéesMontant des revenus annuels à partir duquel le surloyer est dûLogement PLAI Logement PLUS Logement PLS 11 personne seule16 614 €30 198 €39 257 €22 personnes27 080 €45 133 €58 673 €Jeune couple32 551,2 €54 252 €70 527 €1 personne + 1 personne à charge32 551,2 €54 252 €70 527 €33 personnes32 551,2 €54 252 €70 527 €1 personne + 2 personnes à charge35 740 €64 984 €84 480 €44 personnes35 740 €64 984 €84 480 €1 personne + 3 personnes à charge42 313 €76 929 €100 008 €55 personnes42 313 €76 929 €100 008 €1 personne + 4 personnes à charge47 613 €86 570 €112 541 €À savoir
le colocataire ne doit pas être compté dans les personnes logées.Au moins 1 personne a la carte mobilité inclusion invalidité
Total des revenus annuels à partir duquel le SLS est dû lorsqu'au moins une personne a la carte mobilité inclusion invalidité (reste de l'Île-de-France)
Personnes logéesMontant des revenus annuels à partir duquel le surloyer est dûLogement PLAILogement PLUSLogement PLS1 personne27 080 €45 133 €58 673 €2 personnes32 551,2 €54 252 €70 527 €3 personnes35 740 €64 984 €84 480 €4 personnes42 313 €76 929 €100 008 €5 personnes47 613 €86 570 €112 541 €À savoir
le colocataire ne doit pas être compté dans les personnes logées.Quel est le montant maximum du surloyer ?
Le montant annuel de votre loyer (hors charges) augmenté du montant annuel du surloyer ne peut pas dépasser 30 % du total des revenus annuels des personnes logées.Sur quelle base le bailleur réclame-t-il le surloyer ?
Enquête annuelle du bailleur
Le surloyer (SLS) dû à partir du 1er janvier de l'année N+1 est calculé par le bailleur durant l'année N.Le bailleur réalise tout d'abord une enquête ressources pour savoir si vous êtes redevables du surloyer. Le questionnaire vous est distribué au cours du 2e semestre de l'année en cours (année N).Dans un délai d'un mois, vous devez répondre au questionnaire et fournir les documents suivants :Dernier avis d'imposition de chaque personne vivant dans le logement
Si nécessaire, carte mobilité inclusion portant la mention invalidité
À noter
le bailleur n'est pas tenu de vous faire parvenir l'enquête ressources si vous percevez une aide au logement (APL, ALF ou ALS).Si vous ne répondez pas à l'enquête annuelle
Vous avez l'obligation de répondre dans un délai d'un mois. Si vous ne le faites pas, le bailleur vous adresse une mise en demeure. Sans réponse dans un délai de 15 jours, vous devez payer un surloyer d'un montant plus élevé et régler une indemnité de frais de dossier de 25 €. Dès réception des renseignements par le bailleur social, ce dernier régularise votre situation concernant le surloyer. Le trop-perçu vous est reversé dans un délai de 2 mois.Si vous ne répondez pas à l'enquête ressources durant 2 années consécutives, vous devez quitter votre logement (sauf exceptions).Dans quel cas le surloyer diminue-t-il ?
En cas de baisse de revenus
Rappel
le surloyer dû au 1er janvier de l'année N est calculé l'année N-1 sur la base des ressources perçues en N-1.Si vos revenus baissent, vous pouvez en faire part à votre bailleur afin qu'il recalcule le montant de votre surloyer.Votre bailleur vous appliquera un nouveau montant de surloyer si vous répondez aux 2 conditions suivantes :Vos ressources de l'année N ou vos ressources des 12 derniers mois sont inférieures d'au moins 10 % à celles de l'année N-1
Vous lui en faites la demande à l'appui de documents justificatifs
Lorsque les personnes logées changent
Si la composition de votre famille se modifie (par exemple, naissance d'un enfant), vous pouvez en faire part à votre bailleur pour qu'il recalcule le montant de votre surloyer. Pour cela, vous devez lui fournir au moins un document justificatif.Le nouveau montant de surloyer sera applicable à partir du mois qui suit celui au cours duquel la modification est survenue, à la condition que vous transmettiez les justificatifs dans un délai de 3 mois après cet événement.Si vous transmettez ces documents après ce délai, le nouveau montant s'applique à partir du mois qui suit la transmission.Comment est calculé le surloyer ?
Règle de calcul
Le surloyer est calculé avec les chiffres suivants :Surface habitable du logement (SH) en m2
Coefficient de dépassement du plafond de ressources d'attribution d'un logement locatif social (CDPR).
Montant en euros au m² de surface habitable intitulé supplément de loyer de référence (SLR). Ce montant est fixé selon la zone géographique de localisation du logement.
Quelle est la valeur du CDPR ?
Selon la zone géographique de votre logement, la valeur du CDPR à appliquer peut être différente de la valeur du CDPR général. Renseignez-vous auprès de votre bailleur.CDPR général
Dépassement des revenus maximums pour l'attribution du logementValeur du coefficient de dépassement à appliquerDe 20 %0,27De 21 % à 59 %0,06 pour chaque nombre entier de l'intervalleDe 60 % à 149 %0,08 pour chaque nombre entier de l'intervalleÀ partir de 150 %0,1 pour chaque nombre entier de l'intervalleExemple
Vos revenus dépassent de 22 % le plafond de ressources, le calcul du CDPR est le suivant :Sur la tranche de dépassement de 20 % : 0,27Sur la tranche de dépassement de 21 % à 59 % : 0,06 x 2 (c'est-à-dire 0,06 pour 21 et 0,06 pour 22)Soit un total de : 0,27 + (0,06 x 2) = 0,39Quelle est la valeur du SLR ?
Montant du SLR par mètre carré habitable en métropole
Zone géographiqueMontant mensuel par m2 habitableÎle-de-FranceParis
Commune limitrophe de Paris
Autre commune de l'agglomération parisienne
Zone d'urbanisation
Ville nouvelle
Autres territoires en Île-de-France
Agglomération ou communauté urbaine de plus de 100 000 habitants
Commune rattachée à EPCI compétent en matière d'habitat et regroupant plus de 100 000 habitants
Zone d'urbanisation
Ville nouvelle
Autre territoire en province
Province
Qui doit payer un surloyer ?
Vous êtes obligé de payer un surloyer si le total des revenus annuels des personnes habitant votre logement dépasse d'au moins 20 % les revenus maximums pour l'attribution d'un logement social du même type que le vôtre (PLS, PLUS ou PLAI).À savoir
Pour connaître le type de votre logement, renseignez-vous auprès de votre bailleur.Il est situé en zone de revitalisation rurale (ZRR) ou dans une zone classée quartier prioritaire de la politique de la ville (QP)
Votre logement est un logement de type PLI (prêt locatif intermédiaire)
Cas général
SLS : total des revenus annuels à partir duquel il s'applique (province)
Personnes logéesMontant des revenus annuels à partir duquel le SLS est dûLogement PLAILogement PLUSLogement PLS11 personne seule14 438 €26 253 €34 129 €22 personnes21 037 €35 060 €45 578 €Jeune couple25 298 €42 162 €54 810 €1 personne + 1 personne à charge25 298 €42 162 €54 810 €33 personnes25 298 €42 162 €54 810 €1 personne + 2 personnes à charge28 148 €50 900 €66 170 €44 personnes28 148 €50 900 €66 170 €1 personne + 3 personnes à charge32 934 €59 877 €77 840 €55 personnes32 934 €59 877 €77 840 €1 personne + 4 personnes à charge37 116 €67 483 €87 728 €À savoir
le colocataire ne doit pas être compté dans les personnes logées.Au moins 1 personne a la carte mobilité inclusion invalidité
Surloyer : total des revenus annuels à partir duquel il est dû lorsqu'au moins 1 personne a la carte mobilité inclusion invalidité (province)
Personnes logéesMontant des revenus annuels à partir duquel le surloyer est dûLogement PLAILogement PLUSLogement PLS1 personne21 037 €35 060 €45 578 €2 personnes25 298 €42 162 €54 810 €3 personnes28 148 €50 900 €66 170 €4 personnes32 934 €59 877 €77 840 €5 personnes37 116 €67 483 €87 728 €À savoir
le colocataire ne doit pas être compté dans les personnes logées.Quel est le montant maximum du surloyer ?
Le montant annuel de votre loyer (hors charges) augmenté du montant annuel du surloyer ne peut pas dépasser 30 % du total des revenus annuels des personnes logées.Sur quelle base le bailleur réclame-t-il le surloyer ?
Enquête annuelle du bailleur
Le surloyer (SLS) dû à partir du 1er janvier de l'année N+1 est calculé par le bailleur durant l'année N.Le bailleur réalise tout d'abord une enquête ressources pour savoir si vous êtes redevables du surloyer. Le questionnaire vous est distribué au cours du 2e semestre de l'année en cours (année N).Dans un délai d'un mois, vous devez répondre au questionnaire et fournir les documents suivants :Dernier avis d'imposition de chaque personne vivant dans le logement
Si nécessaire, carte mobilité inclusion portant la mention invalidité
À noter
le bailleur n'est pas tenu de vous faire parvenir l'enquête ressources si vous percevez une aide au logement (APL, ALF ou ALS).Si vous ne répondez pas à l'enquête annuelle
Vous avez l'obligation de répondre dans un délai d'un mois. Si vous ne le faites pas, le bailleur vous adresse une mise en demeure. Sans réponse dans un délai de 15 jours, vous devez payer un surloyer d'un montant plus élevé et régler une indemnité de frais de dossier de 25 €. Dès réception des renseignements par le bailleur social, ce dernier régularise votre situation concernant le surloyer. Le trop-perçu vous est reversé dans un délai de 2 mois.Si vous ne répondez pas à l'enquête ressources durant 2 années consécutives, vous devez quitter votre logement (sauf exceptions).Dans quel cas le surloyer diminue-t-il ?
En cas de baisse de revenus
Rappel
le surloyer dû au 1er janvier de l'année N est calculé l'année N-1 sur la base des ressources perçues en N-1.Si vos revenus baissent, vous pouvez en faire part à votre bailleur afin qu'il recalcule le montant de votre surloyer.Votre bailleur vous appliquera un nouveau montant de surloyer si vous répondez aux 2 conditions suivantes :Vos ressources de l'année N ou vos ressources des 12 derniers mois sont inférieures d'au moins 10 % à celles de l'année N-1
Vous lui en faites la demande à l'appui de documents justificatifs
Lorsque les personnes logées changent
Si la composition de votre famille se modifie (par exemple, naissance d'un enfant), vous pouvez en faire part à votre bailleur pour qu'il recalcule le montant de votre surloyer. Pour cela, vous devez lui fournir au moins un document justificatif.Le nouveau montant de surloyer sera applicable à partir du mois qui suit celui au cours duquel la modification est survenue, à la condition que vous transmettiez les justificatifs dans un délai de 3 mois après cet événement.Si vous transmettez ces documents après ce délai, le nouveau montant s'applique à partir du mois qui suit la transmission.Comment est calculé le surloyer ?
Règle de calcul
Le surloyer est calculé avec les chiffres suivants :Surface habitable du logement (SH) en m2
Coefficient de dépassement du plafond de ressources d'attribution d'un logement locatif social (CDPR).
Montant en euros au m² de surface habitable intitulé supplément de loyer de référence (SLR). Ce montant est fixé selon la zone géographique de localisation du logement.
Quelle est la valeur du CDPR ?
Selon la zone géographique de votre logement, la valeur du CDPR à appliquer peut être différente de la valeur du CDPR général. Renseignez-vous auprès de votre bailleur.CDPR général
Dépassement des plafonds de revenus pour l'attribution du logementValeur du coefficient de dépassement à appliquerDe 20 %0,27De 21 % à 59 %0,06 pour chaque nombre entier de l'intervalleDe 60 % à 149 %0,08 pour chaque nombre entier de l'intervalleÀ partir de 150 %0,1 pour chaque nombre entier de l'intervalleExemple
Vos revenus dépassent de 22 % le plafond de ressources, le calcul du CDPR est le suivant :Sur la tranche de dépassement de 20 % : 0,27Sur la tranche de dépassement de 21 % à 59 % : 0,06 x 2 (c'est-à-dire 0,06 pour 21 et 0,06 pour 22)Soit un total de : 0,27 + (0,06 x 2) = 0,39Quelle est la valeur du SLR ?
Montant du SLR par mètre carré habitable en métropole
Zone géographiqueMontant mensuel par m2 habitableÎle-de-FranceParis
Commune limitrophe de Paris
Autre commune de l'agglomération parisienne
Zone d'urbanisation
Ville nouvelle
Autres territoires en Île-de-France
Agglomération ou communauté urbaine de plus de 100 000 habitants
Commune rattachée à EPCI compétent en matière d'habitat et regroupant plus de 100 000 habitants
Zone d'urbanisation
Ville nouvelle
Autre territoire en province
Outre-mer
Qui doit payer un surloyer ?
Vous êtes obligé de payer un surloyer si le total des revenus annuels des personnes habitant votre logement dépasse d'au moins 20 % les revenus maximums pour l'attribution d'un logement social du même type que le vôtre (PLS, LLS, LLTS).À savoir
Pour connaître le type de votre logement, renseignez-vous auprès de votre bailleur.Il est situé en zone de revitalisation rurale (ZRR) ou dans une zone classée quartier prioritaire de la politique de la ville (QP)
Il s'agit d'un logement social de type PLI (prêt locatif intermédiaire)
Cas général
Total des revenus annuels à partir duquel le SLS est dû (outre-mer)
Personnes logéesMontant des revenus annuels à partir duquel le surloyer est dûLogement LLTS Logement LLSLogement PLS 11 personne seule12 994 €23 628 €30 716 €22 personnes18 933 €31 554 €41 020 €Jeune couple22 768 €37 945 €49 329 €1 personne + 1 personne à charge22 768 €37 945 €49 329 €33 personnes22 768 €37 945 €49 329 €1 personne + 2 personnes à charge25 333 €45 810 €59 553 €44 personnes25 333 €45 810 €59 553 €1 personne + 3 personnes à charge29 640 €53 889 €70 056 €55 personnes29 640 €53 889 €70 056 €1 personne + 4 personnes à charge45 550 €60 734 €78 955 €À savoir
le colocataire ne doit pas être compté dans les personnes logées.Au moins 1 personne a la carte mobilité inclusion invalidité
Total des revenus annuels à partir duquel le SLS est dû lorsqu'au moins 1 personne a la carte mobilité inclusion invalidité (outre-mer)
Personnes logéesMontant des revenus annuels à partir duquel le surloyer est dûLogement LLTSLogement LLSLogement PLS 1 personne18 933 €31 554 €41 020 €2 personnes22 768 €37 945 €49 329 €3 personnes25 333 €45 810 €59 553 €4 personnes29 640 €53 889 €70 056 €5 personnes45 550 €60 734 €78 955 €À savoir
le colocataire ne doit pas être compté dans les personnes logées.Quel est le montant maximum du surloyer ?
Le montant annuel de votre loyer (hors charges) augmenté du montant annuel du surloyer ne peut pas dépasser 30 % du total des revenus annuels des personnes logées.Sur quelle base le bailleur réclame-t-il le surloyer ?
Enquête annuelle du bailleur
Le surloyer (SLS) dû à partir du 1er janvier de l'année N+1 est calculé par le bailleur durant l'année N.Le bailleur réalise tout d'abord une enquête ressources pour savoir si vous êtes redevables du surloyer. Le questionnaire vous est distribué au cours du 2e semestre de l'année en cours (année N).Dans un délai d'un mois, vous devez répondre au questionnaire et fournir les documents suivants :Dernier avis d'imposition de chaque personne vivant dans le logement
Si nécessaire, carte mobilité inclusion portant la mention invalidité
À noter
le bailleur n'est pas tenu de vous faire parvenir l'enquête ressources si vous percevez une aide au logement (APL, ALF ou ALS).Si vous ne répondez pas à l'enquête annuelle
Vous avez l'obligation de répondre dans un délai d'un mois. Si vous ne le faites pas, le bailleur vous adresse une mise en demeure. Sans réponse dans un délai de 15 jours, vous devez payer un surloyer d'un montant plus élevé et régler une indemnité de frais de dossier de 25 €. Dès réception des renseignements par le bailleur social, ce dernier régularise votre situation concernant le surloyer. Le trop-perçu vous est reversé dans un délai de 2 mois.Si vous ne répondez pas à l'enquête ressources durant 2 années consécutives, vous devez quitter votre logement (sauf exceptions).Dans quel cas le surloyer diminue-t-il ?
En cas de baisse de revenus
Rappel
le surloyer dû au 1er janvier de l'année N est calculé l'année N-1 sur la base des ressources perçues en N-1.Si vos revenus baissent, vous pouvez en faire part à votre bailleur afin qu'il recalcule le montant de votre surloyer.Votre bailleur vous appliquera un nouveau montant de surloyer si vous répondez aux 2 conditions suivantes :Vos ressources de l'année N ou vos ressources des 12 derniers mois sont inférieures d'au moins 10 % à celles de l'année N-1
Vous lui en faites la demande à l'appui de documents justificatifs
Lorsque les personnes logées changent
Si la composition de votre famille se modifie (par exemple, naissance d'un enfant), vous pouvez en faire part à votre bailleur pour qu'il recalcule le montant de votre surloyer. Pour cela, vous devez lui fournir au moins un document justificatif.Le nouveau montant de surloyer sera applicable à partir du mois qui suit celui au cours duquel la modification est survenue, à la condition que vous transmettiez les justificatifs dans un délai de 3 mois après cet événement.Si vous transmettez ces documents après ce délai, le nouveau montant s'applique à partir du mois qui suit la transmission.Comment est calculé le surloyer ?
Règle de calcul
Le surloyer est calculé avec les chiffres suivants :Surface habitable du logement (SH) en m2
Coefficient de dépassement du plafond de ressources d'attribution d'un logement locatif social (CDPR) pour l'outre-mer, c'est-à-dire 0,29 € par m2
Montant en euros au m² de surface habitable intitulé supplément de loyer de référence (SLR). Ce montant est fixé selon la zone géographique de localisation du logement.
Quelle est la valeur du CDPR ?
Selon la zone géographique de votre logement, la valeur du CDPR à appliquer peut être différente de la valeur du CDPR général. Renseignez-vous auprès de votre bailleur.CDPR général
Dépassement des plafonds de revenus pour l'attribution du logementValeur du coefficient de dépassement à appliquerDe 20 %0,27De 21 % à 59 %0,06 pour chaque nombre entier de l'intervalleDe 60 % à 149 %0,08 pour chaque nombre entier de l'intervalleÀ partir de 150 %0,1 pour chaque nombre entier de l'intervalleExemple
Vos revenus dépassent de 22 % le plafond de ressources, le calcul du CDPR est le suivant :Sur la tranche de dépassement de 20 % : 0,27Sur la tranche de dépassement de 21 % à 59 % : 0,06 x 2 (c'est-à-dire 0,06 pour 21 et 0,06 pour 22)Soit un total de : 0,27 + (0,06 x 2) = 0,39Question ? Réponse !
Services en ligne et formulaires
Pour en savoir plus
- Périmètre des zones de revitalisation rurale (ZRR)Agence nationale de la cohésion des territoires (ANCT)
- Zones de revitalisation rurale (ZRR)Ministère chargé du logement
- Quartiers prioritaires (QP)Ministère chargé de la ville
- Votre adresse est-elle un quartier prioritaire de la politique de la ville ?Ministère chargé de la ville
Références
-
Code de la construction et de l'habitation : articles L441-3 à L441-15
SLS -
Code de la construction et de l'habitation : articles R441-19 à R441-28
Fixation du SLS -
Code de la construction et de l'habitation : articles R441-29 et R441-30
Fixation du SLS (autres bailleurs sociaux) -
Code de la construction et de l'habitation : article R441-31
Logements exonérés -
Arrêté du 29 juillet 1987 relatif aux plafonds de ressources des bénéficiaires de la législation sur les HLM et des nouvelles aides de l'État
Plafonds de ressources pour l'attribution d'un logement social -
Circulaire du 21 décembre 2018 de présentation des dispositions d'application immédiate de la loi n°2018-1021 (loi Elan)
Enfant faisant l'objet d'un droit de visite (VI) - Réponse ministérielle du 13 mai 2014 relative à la prise en compte de la présence d'une personne handicapée pour le calcul du supplément de loyer de solidarité (SLS)
- Loi n°95-115 du 4 février 1995 d'orientation pour l'aménagement et le développement du territoire
- Arrêté du 3 octobre 2017 relatif aux zones géographiques relatives au supplément de loyer de solidarité
- Réponse ministérielle du 7 février 2019 sur le loyer d'un immeuble acquis par une société d'habitations à loyer modéré (HLM)